ONA : primes contestées, soupçons de corruption et accusations de favoritisme, Lovely François toujours sous pression
8 min read
Le Regroupement des employés pour le progrès de l’Office national d’assurance-vieillesse (REP-ONA) hausse le ton face à la Direction générale de l’institution. Dans une note publique portant le numéro 6, le regroupement dénonce le refus de l’administration d’accorder aux employés une gratification équivalant à 50 %, une pratique qu’il présente comme un avantage acquis au sein de l’ONA. Cette nouvelle contestation intervient dans un contexte particulièrement tendu, marqué depuis plusieurs mois par des dénonciations de mauvaise gestion, des soupçons de favoritisme, des interrogations sur les dépenses de l’institution et des appels répétés au départ de la directrice générale, Lovely François.
Selon le REP-ONA, cette gratification accompagne depuis plusieurs décennies la célébration de l’anniversaire de l’institution, organisée chaque 8 novembre. Cette tradition, qui s’inscrivait dans un esprit de convivialité et de reconnaissance envers le personnel, aurait toujours été marquée par l’octroi d’une prime aux employés. Le regroupement affirme toutefois que cette pratique est aujourd’hui remise en question depuis l’arrivée de Lovely François à la tête de l’Office. Il estime que cette décision pénalise davantage des travailleurs déjà confrontés à la hausse du coût de la vie et à la diminution de leur pouvoir d’achat.
Mais les tensions autour de la directrice générale ne se limitent pas à cette question de gratification. Dès le 23 mars 2026, sa cérémonie d’installation, initialement prévue ce jour-là, avait été reportée à la suite d’une mobilisation d’employés opposés à sa nomination. Ces derniers dénonçaient notamment le manque de transparence ayant entouré cette décision. Lovely François a finalement été installée officiellement le 24 mars.
Quelques semaines plus tard, son parcours universitaire se retrouvait également au centre d’une controverse. Dans un article publié le 8 mai 2026, des interrogations étaient soulevées sur les diplômes mentionnés dans son curriculum vitæ, notamment une licence attribuée à l’Institut national de gestion et des hautes études internationales (INAGHEI) et des études de maîtrise à l’Université d’Alabama. Les modifications successives apportées à son profil publié sur le site de l’ONA avaient également alimenté les critiques. Ces interrogations appelaient des explications sur les qualifications de la responsable chargée de diriger l’institution.
Le dossier des dépenses administratives a ensuite pris de l’ampleur. Le 30 mai 2026, l’organisation Ansanm Kont Enpinite ak Koripsyon (AKEK) a saisi l’Unité de lutte contre la corruption (ULCC) afin de solliciter une enquête sur plusieurs opérations financières de l’administration actuelle. Au cœur des dénonciations figurait une activité organisée le 29 mai au Club Flume, à Delmas 75, à l’occasion de la fête des Mères. Selon les plaignants, plus de 14 millions de gourdes auraient été engagés pour cet événement. Des interrogations avaient également été soulevées sur certaines dépenses, des contrats et des voyages financés avec les ressources de l’institution.
Le 18 juin, le Réseau haïtien des journalistes anti-corruption (RHAJAC) a, à son tour, réclamé une enquête indépendante sur la gestion de Lovely François. L’organisation évoquait des soupçons de gaspillage de fonds publics, de favoritisme et d’utilisation présumée des ressources de l’ONA à des fins politiques. Elle demandait notamment un audit indépendant des contrats, marchés publics et décaissements effectués depuis l’arrivée de la directrice générale, ainsi que l’intervention de l’ULCC et de la Cour supérieure des comptes et du contentieux administratif. Le RHAJAC réclamait également des mesures pour préserver les documents administratifs et financiers susceptibles d’être utiles à d’éventuelles enquêtes.
Les contestations ont également touché les ressources humaines et les conditions de fonctionnement de l’institution. Le 20 juillet, Satellite509 faisait état de soupçons concernant le recrutement ou le maintien en poste d’employés qui auraient été recommandés par des personnes présentées comme des chefs de groupes armés, notamment Christ-Roi Chéry, alias Krisla, et Johnson André, alias Izo. La rédaction rapportait également des soupçons de contrats fictifs et d’appels d’offres manipulés. Le 21 août, elle revenait sur ces accusations, évoquant également le nom de Renel Destina, alias Ti Lapli, et demandant à la direction de publier les identités, fonctions, qualifications et rémunérations des personnes concernées. Ces informations constituent des dénonciations journalistiques qui nécessitent des vérifications par les autorités compétentes.
Le bilan des cent premiers jours de Lovely François n’a pas non plus convaincu les représentants du personnel. Présenté le 9 juillet 2026, ce bilan mettait en avant les actions et les réformes engagées par la Direction générale. Mais, dès le 15 juillet, le Syndicat des employés de l’ONA (SE-ONA) l’a vivement contesté, le qualifiant de « bilan de façade ». Dans sa note, le syndicat dénonçait notamment l’absence d’améliorations significatives des conditions de travail, le manque de dialogue social, le déficit de transparence dans certaines décisions administratives et l’insuffisante prise en compte des revendications du personnel. Il avait également annoncé la possibilité de mobilisations pour obtenir des réponses concrètes.
Capture d’écran de la note publique no 6 du Regroupement des employés pour le progrès de l’ONA (REP-ONA), dans laquelle il réclame le versement d’une gratification de 50 % aux employés à l’occasion du 61e anniversaire de l’institution.
À ces dossiers se sont ajoutées, en octobre, les préoccupations d’assurés, de retraités et d’organisations syndicales concernant l’avenir du régime de pensions. Lors d’une conférence de presse organisée le 1er octobre à Delmas, des contestataires ont dénoncé des changements envisagés qui feraient passer l’âge minimum de départ à la retraite de 55 à 63 ans et la durée minimale de cotisation de 240 à 360 mois. Ils ont également exprimé leurs inquiétudes face à une éventuelle diminution du taux de pension de 60 % à 30 %. Ces affirmations, rapportées par les organisations contestataires, ont suscité des interrogations sur les droits des travailleurs et des retraités ainsi que sur les orientations de la Direction générale.
Plus récemment, des dénonciations ont également porté sur les absences répétées et prolongées de Lovely François aux États-Unis. Selon les informations avancées dans ces critiques, ces déplacements seraient liés à la préservation de son statut de résidence dans ce pays. Les circonstances de ces séjours, leur durée et leurs éventuelles conséquences sur la disponibilité de la directrice générale méritent des éclaircissements. Ces allégations n’ont toutefois pas été établies par des éléments indépendants rendus publics.
Dans le même contexte, des employés et des organisations de la société civile réclament désormais le départ de la directrice générale et appellent le Premier ministre Alix Didier Fils-Aimé à intervenir. Les demandes portent notamment sur l’ouverture d’enquêtes indépendantes concernant les dépenses, les procédures de recrutement, les marchés publics et la gestion des ressources de l’institution. À ce jour, les dénonciations évoquées dans ces différents dossiers ne constituent pas, à elles seules, des preuves de culpabilité. Elles appellent néanmoins des réponses documentées de la direction et des institutions de contrôle.
C’est dans ce climat que le REP-ONA réclame aujourd’hui le versement de la gratification de 50 %. Au-delà de cette revendication, le regroupement exprime ses préoccupations concernant la gestion actuelle de l’institution. Il reproche à la Direction générale de n’avoir engagé aucun chantier concret en faveur du bien-être des assurés et des pensionnés, qu’il considère pourtant comme les principaux bénéficiaires de la mission de l’ONA. Il déplore également ce qu’il qualifie d’absence de vision stratégique et de manque de continuité institutionnelle, susceptibles, selon lui, de fragiliser les acquis et la stabilité de l’Office.
À l’occasion du 61e anniversaire de l’ONA, le REP-ONA a adressé ses vœux à l’ensemble de la famille de l’institution, tout en appelant les employés à maintenir leur mobilisation et leur solidarité pour défendre leurs revendications. Il réaffirme sa détermination à poursuivre son combat en faveur d’une meilleure prise en compte des droits du personnel.
Depuis mars 2026, les controverses autour de la gestion de Lovely François se sont ainsi multipliées : contestation de sa nomination, interrogations sur son parcours académique, plainte auprès de l’ULCC, soupçons concernant des dépenses de plus de 14 millions de gourdes, dénonciations relatives aux recrutements et aux marchés publics, critiques syndicales et inquiétudes autour du régime de pensions. Malgré les différentes alertes et les demandes d’enquête formulées par plusieurs organisations, les dossiers continuent de susciter des interrogations.
L’ONA demeure une institution essentielle de protection sociale pour les travailleurs haïtiens. Ses ressources proviennent notamment des cotisations des assurés et doivent être administrées dans le respect des principes de transparence, de responsabilité et de bonne gouvernance. La question de la gratification réclamée par le REP-ONA s’ajoute donc à un débat beaucoup plus large sur la gestion de l’institution, la protection des droits des employés et la sécurité financière des assurés et des retraités.
Pour l’heure, la note publique du REP-ONA ne fait état d’aucune réponse de la Direction générale à cette nouvelle revendication. Les employés attendent le versement de la gratification, tandis que les assurés et les pensionnés attendent, eux aussi, des réponses sur les nombreuses préoccupations soulevées autour de la gestion de leur institution.
Écrit par Junior PIERRE
Djovany Michel est journaliste d’investigation, PDG et rédacteur en chef de Satellite509, média indépendant et sans subvention, spécialisé dans la dénonciation de la corruption et de la mauvaise gouvernance. Il est l’actuel secrétaire général du Réseau Haïtien des Journalistes Anti-Corruption (RHAJAC).
Spécialités : gouvernance, corruption, géopolitique
Basé entre Haïti et la République dominicaine.
