MAST/ONA : Marc-Elie Nelson veut refonder le système de retraite haïtien sur la justice sociale
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Le ministère des Affaires sociales et du Travail (MAST), par l’intermédiaire de l’Office national d’assurance-vieillesse (ONA), a ouvert ce mercredi 16 septembre 2026 le Forum national sur la modernisation et la consolidation du régime général de retraite en Haïti. Durant trois jours , les 16, 17 et 18 septembre , responsables publics, acteurs concernés et partenaires sont invités à réfléchir à un système capable de mieux protéger les travailleurs après des années d’activité.
Cette réforme répond à une réalité bien connue des Haïtiens : de nombreux travailleurs atteignent l’âge de la retraite sans disposer d’une protection suffisamment solide pour affronter cette nouvelle étape de leur vie. L’enjeu est donc de bâtir un régime plus équitable, plus accessible et financièrement viable à long terme.
Le ministre des Affaires sociales et du Travail, Marc-Elie Nelson, a tenu à donner à ces travaux une dimension dépassant le simple cadre des chiffres et des procédures administratives. Pour lui, parler de retraite, c’est aussi parler de justice sociale, de dignité et de solidarité intergénérationnelle. « Nous n’ouvrons pas simplement un forum sur la retraite aujourd’hui. Nous lançons un projet de justice sociale », a-t-il déclaré lors de son discours d’ouverture.
La première journée est consacrée à un diagnostic du régime général de l’ONA. Il s’agit d’examiner sans détour la situation actuelle, d’identifier les acquis ainsi que les faiblesses et les difficultés qui empêchent le système de répondre pleinement aux besoins des assurés.
Les discussions devront ensuite s’orienter vers la conception d’un système de retraite plus moderne, plus équitable et financièrement viable. La deuxième journée portera plus particulièrement sur les mécanismes permettant d’adapter la protection sociale aux réalités économiques et professionnelles du pays.
Un autre enjeu majeur concerne les travailleurs du secteur informel. En Haïti, une grande partie de la population active gagne sa vie en dehors des circuits classiques de l’emploi formel. Vendeurs, agriculteurs, chauffeurs, artisans, maçons, réparateurs et bien d’autres travailleurs participent quotidiennement à l’économie nationale sans pour autant bénéficier d’une couverture vieillesse adaptée.
Marc-Elie Nelson insiste sur cette réalité. « Le travailleur du secteur informel n’est pas un travailleur invisible », a-t-il déclaré, rappelant que ces travailleurs contribuent eux aussi à la richesse du pays. Pour le ministre, l’extension de la protection sociale doit donc prendre en compte cette part importante de la population active.
La modernisation annoncée ne concerne pas uniquement les règles en matière de retraite. Elle doit également toucher la manière dont les services sont fournis aux assurés. La simplification des procédures, la numérisation des services, la protection des données et une plus grande proximité entre les institutions et les citoyens figurent parmi les priorités évoquées.
Dans cette transformation, la technologie est appelée à jouer un rôle majeur, mais avec une finalité avant tout sociale : permettre aux citoyens d’accéder plus facilement à leurs droits et aux services pour lesquels ils ont cotisé. Cette évolution doit également s’accompagner d’une transparence, d’un contrôle, d’une intégrité et d’une responsabilité accrus.
La troisième journée du forum doit permettre de passer de la réflexion à l’action, avec l’élaboration d’une feuille de route précisant les mesures à prendre, les responsabilités, les échéances et les mécanismes de suivi. Car une réforme du système de retraite ne peut se limiter aux salles de conférence.
Le ministre Marc-Elie Nelson l’a résumé en termes clairs : « Une réforme sans calendrier reste une intention. Une réforme sans responsabilité reste un discours. Et une réforme sans suivi devient une promesse oubliée. »
À travers ce forum, le MAST et l’ONA souhaitent jeter les bases d’une transformation du système général de retraite en Haïti. L’enjeu est considérable : faire en sorte qu’après une vie consacrée au travail, la vieillesse ne soit pas synonyme d’abandon, mais puisse être vécue avec davantage de sécurité, de respect et de dignité.
Par Sanon Marc-Antoine
Djovany Michel est journaliste d’investigation, PDG et rédacteur en chef de Satellite509, média indépendant et sans subvention, spécialisé dans la dénonciation de la corruption et de la mauvaise gouvernance. Il est l’actuel secrétaire général du Réseau Haïtien des Journalistes Anti-Corruption (RHAJAC).
Spécialités : gouvernance, corruption, géopolitique
Basé entre Haïti et la République dominicaine.
